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1.
项目确定
BOT项目和传统的公营项目之间的明显差别，在项目方案确定阶段就开始了。传统的公营项目在项目方案确定方面要做以下三方面的工作：
BOT项目可能在所有方面都与传统的公营项目不同：
至于如何去满足这些要求，将留给私人投标者自行解决。这种处理方法的优点能使每个投标者充分利用自己最好的技术和经验来设计方案。
对于一个特定项目，政府需委托咨询公司进行可行性研究，确定项目技术参数并进行实施方案比较。是否采用BOT方式，主要取决于项目的经济利益，尤其是产品和服务价格。确定采用BOT方式后，政府需要成立项目委员会或全权委托一家机构代表政府运作项目。而代表政府的首要任务是项目准备：第一是按基本建设程序制定建设计划，第二是选择项目发起人。如果采取招标方式选择，则应委托咨询公司编制招标文件。
在中国，根据国家有关规定，还应按基建程序办理立项并须符合规划要求，初期工作要有一定深度。
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BOT项目的实施关键步骤